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¿CUÁNTO DESEMPLEO HAY?
Por WALTER SPURRIER BAQUERIZO
¿Cómo ha evolucionado el empleo bajo este gobierno?
Este tema lo abordó Tania Tinoco con el Presidente el jueves en la entrevista conjunta con Alfonso Espinoza.
La situación es confusa. Hasta hace poco, habían dos series incompatibles de datos: el INEC daba trimestralmente cifras de empleados y desempleados, pero irregularmente. El Banco Central sí cumplía con dar mensualmente porcentajes de cambio (pero no número de personas). Parecía que reportaban de países distintos.
Hoy, las cifras del Central e INEC son compatibles, el INEC da los datos mensualmente y a tiempo. Pero en setiembre, se cambió la fórmula de cálculo, y las cifras anteriores no son comparables a las actuales.
Medir el empleo de manera útil no es sencillo. Hay que determinar quiénes están en el mercado laboral: muchas madres de familia y jóvenes universitarios optan por no buscar empleo. Considerarlos parte de la población económicamente activa (PEA) sería inflar artificialmente el desempleo.
No existe una oferta sostenida de nuevos empleos. Pero nadie se queda en la casa esperando que le ofrezcan trabajo. Todos salen a ganarse la vida. Un informal que vende cordones de zapatos en la vereda se declara comerciante. De allí que hay que hacer una diferenciación entre empleados reportados a todos los entes públicos pertinentes, y aquellos con empleo informal.
Por otra parte, como las leyes laborales y tributarias son tan complicadas, muchos negocios pequeños no pueden pagar un departamento administrativo para manejar todo el papeleo con el IESS, SRI y Ministerio de Trabajo, y optan por mantenerse fuera de la formalidad. Pero ofrecen empleos que en una sociedad menos adicta al papeleo serían considerados formales.
Las cifras oscilan exageradamente de un mes a otro, lo que no genera confianza.
Para abril, el INEC reporta una pérdida de 45.700 empleos formales en relación a enero. Pero el IESS reporta una reducción de afiliados aún mayor: 83.385 frente a enero, a 1’467.220.
Pero para mayo, el INEC encuentra una fabulosa incorporación de informales a la economía formal, y menos desempleo.
En cuanto a un plazo más largo, veamos los cálculos que le planteó Tania al Presidente, tomados de Análisis Semanal.
En abril, el INEC determinó que en cinco ciudades: Guayaquil, Quito, Cuenca, Ambato y Machala, la PEA era 2’231.215. En setiembre, cuando comenzó la actual serie de empleo, el INEC determinó sólo 2’295.578, lo que da un aumento de 75.637 personas en la PEA de esas ciudades en 7 meses.
Para esas dos mismas fechas, los desempleados aumentaron en 27.335 de 160.714 a 188.049. En base a esos datos, se puede concluir que 1 de cada 3 personas que entró al mercado laboral en esos meses, no consiguió empleo.
A su vez, el empleo se divide en pleno (con seguro social y funciones que corresponden al nivel de preparación) e inadecuado.
El empleo inadecuado aumentó 21.007; tres de cada diez que entraron a la PEA al mes.
El empleo pleno aumenta en 27.295 de 1.040.545 a 1’067.614: uno de cada tres en que aumentó la PEA consiguió empleo adecuado: un débil incremento en el empleo formal en ese período.
