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Cuatro Mil Millones
Por WALTER SPURRIER BAQUERIZO
El Presupuesto del Estado para 2010 se aprobó con un gasto de USD16.210 millones e ingresos de USD13.738 millones, esto es, un déficit de USD3.111 millones. Adicionalmente, se necesitaban USD997 millones para amortizar la deuda pública.
A los observadores que resaltaron que desusadamente, no se mencionaba en el Presupuesto de dónde vendría la plata, El Ministro Coordinador Diego Borja contestó que el déficit será cubierto en su casi totalidad con crédito externo: préstamos de la FLAR, CAF, BID, árabes, indios, noruegos, chinos o quien sea. Que en el mundo postmoderno, concurren fuentes públicas, privadas y multilaterales en el financiamiento; eso de ir al Fondo Monetario, es del pasado.
Se busca crédito externo porque, si es interno, lo que se hace es transferir fondos privados y de otras instituciones hacia el gobierno central, reduciendo la disponibilidad de invertir de los privados y las otras instituciones.
En marzo desde Cancún, la Ministra Viteri anunció créditos de la CAF por USD503 millones, que se suman a otros conseguidos en febrero que totalizan compromisos de USD1.155 millones en nuevos créditos con el Ecuador.
Una cosa es un compromiso de crédito, otro la velocidad con se desembolsan. En los dos primeros meses del año, de los USD4 mil millones que se buscan, se han recibido sólo USD10 millones, casi todo de la CAF. En otras palabras, no ha habido prácticamente nada de crédito externo.
En cambio, de los USD997 millones a amortizarse, se han pagado USD73 millones: se ha pagado siete veces más de lo que se ha recibido.
No hay apuro en conseguir el crédito, dicen las autoridades, porque el Estado tiene sus fondos propios; si se reciben más adelante, es suficiente.
Sin embargo, la Ministra Viteri viene de cambiar de discurso. No habrá problema fiscal este año aseveró el jueves, ya que se recibirá USD1.310 de la CAF y BID, se colocará bonos por al menos USD1.100 al IESS, y habrá USD1.800 en fondos fiscales, con lo que se cubre el déficit.
Ya no se habla, entonces, de USD4 mil millones de créditos externos, ni de chinos y noruegos, sino de crédito de organismos multilaterales por la tercera parte de ese valor.
Difícilmente se llegará a esa suma. En los tres años de este gobierno, el crédito de BID y CAF sumados ha promediado USD674 millones.
Pero lo más importante es que las dos terceras partes del financiamiento es interno, incluido “fondos fiscales” que sería interesante conocer cuáles son que no se incorporaron al Presupuesto: ¿Incremento inusitado de las recaudaciones tributarias? ¿Fondos que hoy se destinan a subsidiar los combustibles?
El gobierno central está en plan de crecer absorbiendo todos los fondos de la economía. Una reforma propuesta a la ley monetaria apunta a que más adelante los depósitos de la banca en el Central podrían ir a parar a la cuenta única del Tesoro Nacional.
Hoy, el precio del petróleo es excelente, la sociedad paga más impuestos. Pero este ritmo de aumento de gasto es insostenible, y más adelante en el período presidencial, podríamos vernos abocados a una crisis fiscal y bancaria.
